ФАС вернула конкуренцию на рынок платежных систем
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не позволила таможенникам единолично определять координатора эмиссии таможенных карт. Антимонопольное ведомство признало Федеральную таможенную службу (ФТС) нарушителем закона о конкуренции. Решение ФАС было принято в результате рассмотрения заявления ООО «Таможенная карта». Эта компания с 2000 года определялась банками по согласованию с ФТС в качестве координатора эмиссии таможенных карт. Однако прошлым летом ФТС единолично назначила на эту роль другую компанию — ООО «Таможенная платежная система».
«Таможенная карта» — межбанковская платежная система, в которую входит более 100 банков. Компания координирует оплату бюджетных таможенных платежей, обеспечивая техническое взаимодействие между банками — участниками ВЭД и таможней. До марта 2008 года координатор эмиссии таможенных карт определялся кредитными организациями по согласованию с ФТС. Но в марте—июле прошлого года таможня своими приказами закрепила за собой единоличное право выбора подобных организаций. В июле координатором была назначена ООО «Таможенная платежная система».
«Таможенная карта» обратилась с жалобами не только в ФАС, но и в суд. Как сообщила представитель «Таможенной карты» Вера Липина, в конце марта Высший арбитражный суд подтвердил, что ФТС не вправе выпускать подобные приказы. Получить комментарии в ФТС в пятницу не удалось.
Эксперты считают главной причиной конфликта попытки ФТС установить контроль над всем, что связано с таможенной сферой. Близкий к ФТС источник рассказал РБК daily, что изначально соб-ственникам «Таможенной карты» предлагалось продать бизнес подведомственной ФТС структуре — ФГУП «Ростэк», но собственников компании это предложение якобы не устроило. В «Таможенной карте» эту информацию подтвердить отказались.
Несмотря на положительное для бизнеса решение, действия ФТС успели отразиться на рынке, и реализовать решение ФАС теперь будет непросто. «Например, терминалы «Таможенной карты» в нашем регионе уже демонтированы», — говорит руководитель таможенной практики DLAPiper (Санкт-Петербург) Вильгельмина Шавшина. Кроме того, она поясняет, что решение ФТС сказалось на ряде брокерских структур, поскольку «Таможенная карта» выступала еще и в качестве поручителя таможенных брокеров, многие из которых оказались исключенными из реестра и, как следствие, были вынуждены уйти в «серые» схемы.
